Con el objetivo de llegar a un compromiso con el gobernador Charlie Baker sobre la responsabilidad y la supervisión de la policía, los senadores acordaron el lunes reducir las restricciones que habían intentado imponer al uso de software de reconocimiento facial por parte de las fuerzas del orden y limitar la influencia de una comisión dirigida por civiles sobre el entrenamiento policial.
La versión más reciente de la legislación de reforma policial surgió en el Senado a última hora de la tarde del lunes y se aprobó después de un intento de demora parlamentaria mientras los líderes demócratas trabajan para enviar un proyecto de ley a Baker antes de Navidad. Con la Cámara en sesión el martes, una portavoz de Baker dijo que el gobernador firmaría esta nueva versión si la Cámara acepta los cambios hechos por el Senado.
"La propuesta del Senado de hoy refleja las enmiendas que el Gobernador hizo al proyecto de ley hace dos semanas. Después de discutir las enmiendas del gobernador con el Caucus Legislativo Negro y Latino, la Administración cree que este paquete aborda los problemas identificados por las enmiendas del Gobernador y él espera firmar esta versión debería llegar a su escritorio", dijo la directora de comunicaciones Lizzy Guyton en un comunicado.
Es probable que los demócratas no tengan los números para anular a Baker en la Cámara si el gobernador vetara el proyecto de reforma policial.
"Creo que este es un proyecto de ley sólido, y no lo habría presentado a los miembros si no hubiera pensado que la Cámara y el gobernador, con suerte, podrían estar de acuerdo con él también", dijo la presidenta del Senado, Karen Spilka, el lunes por la noche después de la votación 31-9 para aprobar la versión actualizada de la enmienda de reforma policial de Baker (S 2981).
El nuevo lenguaje restringe algunas secciones del proyecto de ley histórico que Baker amenazó con vetar por preocupaciones con sus estrictos límites al uso por parte de la policía de la tecnología de reconocimiento facial y el control sobre el desarrollo de programas de capacitación policial que el proyecto de ley habría otorgado a un civil controlada por la Comisión de Estándares y Capacitación para Oficiales de Paz.
El proyecto de ley original que los legisladores enviaron a Baker prohibió casi todo el uso de sistemas de reconocimiento facial por parte de las fuerzas del orden, solo permite que la policía solicite al Registro de Vehículos Motorizados que realice una búsqueda con una orden judicial o si hay "una emergencia que implique peligro inmediato de muerte o problemas físicos graves lesión."
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Según los cambios aprobados por el Senado, la policía podría realizar búsquedas de reconocimiento facial para ayudar con casos penales o para mitigar el "riesgo sustancial de daño" después de enviar una solicitud por escrito al RMV, la Policía Estatal de Massachusetts o la Oficina Federal de Investigaciones.
Una comisión legislativa, que incluye miembros de grupos de derechos civiles y de la policía, también estudiaría el tema del reconocimiento facial y haría recomendaciones para regulaciones adicionales para fines de 2021.
"Lo que pusimos en el escritorio del gobernador (originalmente) fue una prohibición total de las técnicas de reconocimiento facial", dijo a los periodistas el senador William Brownsberger, un demócrata de Belmont que ayudó a elaborar el proyecto de ley subyacente, antes de la votación. "Esta es una prohibición parcial, o un límite, una regulación de ellos y un estudio para explorar la necesidad de una regulación completa. Es algo bastante equilibrado. No es lo que todos quieren, pero es el tipo de compromiso que, con suerte, la gente puede reconocer. es el movimiento hacia adelante".
La nueva enmienda también mantendría un comité de entrenamiento de la policía municipal bajo la Oficina Ejecutiva de Seguridad Pública de la administración, en lugar de transferir sus funciones a una nueva comisión POST de mayoría civil. Brownsberger dijo que la comisión POST aún mantendría cierta autoridad de aprobación sobre los estándares de uso de la fuerza, y señaló que la primera aprobación del Senado en la reforma policial construyó una estructura de capacitación similar antes de que el lenguaje cambiara en las negociaciones con la Cámara.
La mayoría de las demás secciones de la reforma subyacente no se ven afectadas por la última enmienda. Cuando Baker envió el proyecto de ley a los legisladores el 10 de diciembre, dijo que aceptaría algunos límites a la inmunidad calificada para los agentes de policía y la creación de la junta de licencias de mayoría civil, que tendría el poder de otorgar licencias y descertificar a la policía.
Sin embargo, dijo que no firmaría una legislación que prohíba a la policía usar tecnología de reconocimiento facial en respuesta a delitos o que aleje la supervisión del entrenamiento de la policía municipal del personal de aplicación de la ley dentro del poder ejecutivo.
